21.11.2019
Как законно сдать квартиру в аренду
В квартирах теперь запрещено размещать хостелы и мини-гостиницы.
Законом эта возможность была ограничена ещё 1 октября, а 19 ноября вступает в силу подзаконный акт — постановление Правительства с поправками в Правила пользования жилыми помещениями. «Парламентская газета» разобралась, как это повлияет на граждан, которые сдают свои квартиры внаём.
Где запрещены хостелы
С 19 ноября в Правилах пользования жилыми помещениями появится запрет на предоставление в них гостиничных услуг. Ещё в квартирах нельзя будет вести миссионерскую деятельность (кроме богослужений, религиозных обрядов и церемоний) и, как и ранее, запрещено размещать промышленные производства.
Как поясняли в Кадастровой палате, федеральный закон не запрещает мини-гостиницы, а ограничивает их расположение. Сегодня хостелы могут находиться только в помещениях нежилого назначения. У них должен быть отдельный вход, звукоизоляция, охранная и пожарная сигнализации.
Посуточная аренда разрешена, но с условием
Поправки в правила пользования жилыми помещениями никоим образом не ограничивают имущественные права граждан, подчёркивает первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов. «С введением новых норм никакого ограничения на сдачу квартир в аренду у граждан не возникает. Я бы не стал переживать на месте тех людей, которые по всем правилам сдают квартиры, даже если сдают её на сутки», — сказал он «Парламентской газете».
Парламентарий разъяснил, что предоставление квартир внаём не является гостиничной услугой. Их перечень, то есть все признаки отелей, перечислен в соответствующих нормативных документах, напомнил депутат. «Гостиница подразумевает обязательную регистрацию постояльцев, смену белья, уборку, а аренда жилья — это гражданско-правовые отношения. Краткосрочную аренду никто не вправе ограничить, это свобода распоряжения имуществом», — пояснил Пахомов.
Тем не менее, отметил он, при сдаче квартир внаём также есть свои правила. «Например, есть норма размещения по квадратным метрам. В каждом регионе она своя, но вообще нельзя сдать трёшку в аренду под заселение 20 человек», — уточнил законодатель.
Чем гостиница и хостел отличаются от квартиры
Всё, что касается гостиничного бизнеса, регулируется профильными законами. Так, согласно Закону «Об основах туристской деятельности в РФ», гостиничный сервис подразумевает предоставление гражданам средств размещения и других услуг. Более подробно всё расписано в Правилах предоставления гостиничных услуг и постановлении Правительства о классификации гостиниц.
Основным признаком гостиниц, помимо самого размещения, является обеспечение постояльцев питанием. Также гостиницам присущи службы приёма (известные нам как ресепшен), ежедневная уборка номеров, регулярная смена постельного белья и полотенец, хранение багажа.
Владельцы любых отелей обязаны ставить на учёт по месту пребывания своих гостей, то есть уведомлять миграционные службы о том, где и на какой срок поселился гражданин, будь он россиянин или иностранец.
Несколько лет назад хостелы были введены в правовое поле как отдельный вид гостиниц. Согласно классификации, главное отличие хостела — наличие многоместных номеров (до 12 мест в номере). Также в таком отеле должно быть общее помещение — гостиная, холл или комната для завтраков, а санитарные объекты размещены за пределами жилых комнат. В хостелах могут предоставлять питание с ограниченным выбором блюд либо предоставлять в пользование кухонное оборудование.
Кстати, в 2014 году был разработан государственный стандарт, в котором прописаны требования конкретно к хостелам — ГОСТ Р 56184-2014. Он содержит, среди прочего, требования к площади комнат, высоте потолков и другим аспектам функционирования мини-отелей.
Что касается сдачи собственного жилья в аренду, то эти вопросы регулируют Гражданский и Жилищный кодексы. В Гражданском кодексе закреплено общее право собственников сдавать квартиры в аренду. В Жилищном уточняется, что это возможно на основании договора найма («аренда» — термин, который используется при сдаче помещения юридическому лицу) или договора безвозмездного пользования. Также здесь отмечено, что собственник обязан соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила пользования жилыми помещениями.
По Гражданскому кодексу, собственник должен обеспечить нанимателю пригодное помещение и доступ к коммунальным услугам, в том числе ремонт всех кранов, труб и прочего оборудования. Он также устанавливает предельный срок заключения договора найма — пять лет. Минимальной планки нет.
С хостельеров снимут маскировку
По словам Сергея Пахомова, вся история с выведением хостелов из жилых помещений возникла из-за массовых жалоб жителей многоквартирных домов на своих предприимчивых соседей. Он согласился, что после ужесточения правил некоторые хостелы могут начать маскироваться под обычные квартиры, которые сдают на два-три дня.
«Мы далеки от мыслей, что сейчас эти люди так просто «сложат лапки». Конечно, они будут искать какие-то ходы, чтобы обойти действующее законодательство. Значит, мы будем смотреть правоприменительную практику и со своей стороны тоже какие-то меры будем принимать», — заверил депутат.
Мы будем смотреть правоприменительную практику и со своей стороны тоже какие-то меры будем принимать.
Пахомов уточнил, что новые требования дадут больше возможностей проверяющим структурам и судебным инстанциям в борьбе с подпольными хостелами.
«Если на кого-то пожалуются соседи и у этого человека в квартире по факту окажется гостиница — то этого человека накажут. Маскирующихся под арендодателей хостельеров ждёт наказание за незаконное ведение бизнеса. Их будут закрывать», — пообещал Сергей Пахомов «Парламентской газете».